1 октября в Российском государственном университете правосудия (РГУП) состоялась научно-практическая конференция «Направления и перспективы развития российского законодательства о наследовании», участники которой обсудили вопросы необходимости и последствий реформирования законодательства в сфере наследования.
В конференции, которая была организована РГУП и Федеральной нотариальной палатой приняли участие видные представители юридического, научного сообщества, представители судейского корпуса и эксперты нотариата. Город Севастополь в данной конференции представили нотариусы Скуратова Ольга и Маркусик Анна — член Комиссии по методической работе и изучению практики применения законодательства в сфере оформления наследственных прав.
Конференцию открыл проректор РГУП профессор Виктор Корнев, который отметил, что современное законодательство о наследовании, конечно, требует определенного совершенствования, но решения об изменении законодательства не должны породить деградацию системы и новые проблемы.
Вице-президент ФНП, заслуженный юрист Российской Федерации Станислав Смирнов в своем докладе «Актуальные вопросы совершенствования наследственного права» также обратил внимание на то, что обсуждаемый в СМИ законопроект «О нотариате» не нашел поддержки ни в правительстве, ни в Совете по кодификации гражданского законодательства, ни среди юридической и нотариальной общественности. Появившаяся недавно в прессе информация об одобрении законопроекта со стороны Ассоциации юристов России (АЮР) также не точна, т.к. АЮР еще только запросил мнение региональных ассоциаций.
Заведующая кафедрой гражданского права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) Наталья Рассказова, представляя доклад «Стратегия законопроектных работ в области наследственного права», предложила создать рабочую группу, которая должна состоять из ученых, которым будут переданы запросы практиков с целью создания концепции по изменению законодательства. Действительно, основным лейтмотивом критики законопроекта Павла Крашенинникова стало отсутствие внятной концепции изменений. Говоря об отдельных аспектах реформирования, которые вызвали неоднозначное отношение, Лариса Щенникова, заведующая кафедрой гражданского права Кубанского государственного университета, отметила, что, к примеру, французские нотариусы считают, что совместное завещание супругов неприемлемо, т.к. завещание — это акт индивидуальной воли. В Германии же действует совместное завещание, однако там существует множество оговорок и весьма сложная судебная практика по таким делам.
Директор АНО «Центр научно-методического обеспечения нотариальной деятельности» Елена Чефранова заметила, что статистика показывает, что возрастает число разводов. Кроме того, продолжительность жизни женщин на 14 лет больше мужской. И эти условия не могут не учитываться при решении вопроса о внедрении в законодательство совместного завещания. Если уж и внедрять, то необходимо прописать варианты совместного завещания.
Совместные завещания стали одной из тем предложенного спорного законопроекта, о которых с интересом писали СМИ. О том, с какими негативным опытом работы с совместными завещаниями сталкивались нотариусы Крыма в то время, когда они действовали по украинским законам, рассказала нотариус города Севастополь Ольга Скуратова. Так, указанное завещание было предусмотрено ст. 1243 ГК Украины — супруги могли составить завещание в отношении имущества, являющегося их совместной собственностью. После смерти одного из них имущество переходит к другому супругу, но нотариусом накладывался запрет отчуждения, а после смерти второго супруга наследственные права оформляет лицо, указанное в завещании. Т.е. после смерти одного из супругов нет возможности ни отменить, ни изменить указанное завещание. Практически все такие случаи оканчивались судебными спорами, так как после смерти одного из супругов, второй пытается отменить данное завещание. Порядок исполнения уже удостоверенных нотариусами Крыма и Севастополя совместных завещаний — одна из серьезных проблем, с которой столкнулись нотариусы города Севастополя.
Одной из тем обсуждения конференции стала существующая судебная практика, которая, кстати, показывает, что количество наследственных споров, решаемых в суде, сегодня является достаточно постоянно и небольшой величиной. Это говорит о том, что действующая модель наследственного права хорошо выполняет свою функцию превентивного правосудия, защищая права слабой стороны — то есть рядовых граждан, зачастую — социально незащищенных.
Судья Верховного суда Российской Федерации Татьяна Вавилычева обратила внимание на наиболее типичные проблемы, разрешаемые в судах — это установление факта принятия и непринятия наследства, определение наследственной массы, вопросы перехода права наследования социальных выплат.
Член правления Московской городской нотариальной палаты Зинаида Ништ обратила внимание на три основных блока проблем в доверительном управлении имуществом: выбор кандидатуры доверительного управляющего, сроки и прекращение доверительного управления и деятельность самого доверительного управляющего, предложив либо ввести лицензирование доверительных управляющих, либо создать соответствующий реестр. О проблемах фактического принятия наследства и оформления наследственных прав говорила Елена Смиренская, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РАНХ и ГС при Президенте РФ (Волгоградский филиал).
В своем докладе Ольга Скуратова отметила проблемные вопросы, возникающие из противоречий в законодательстве Украины и Российской Федерации.
Так,
— в соответствии со ст.ст. 1142, 1143, 1144 ГК РФ — внуки, племянники, призываются к наследованию ТОЛЬКО по праву представления, тогда как по законодательству Украины, кроме того, что указанные лица призываются к наследованию по праву представления, они относятся к 5-й очереди наследников по закону. В производстве нотариусов Севастополя немало наследственных дел, в которых наследники 1-й очереди подали заявление об отказе от наследства в пользу своих детей, т. е. внуков;
-
к 4-й очереди наследников по закону относились лица, проживающие одной семьей не менее 5-ти лет до открытия наследства, указанный факт подтверждался решением суда, вступившим в законную силу;
На сегодня указанным лицам невозможно выдать свидетельства о праве на наследство, так как по ГК РФ они наследниками не являются.
-
и наоборот, ст. 1145 ГК РФ — наследниками 7-й очереди являются пасынок, падчерица, отчим, мачеха, которые не являлись наследниками в период нахождения Севастополя в составе Украины;
-
малолетние, несовершеннолетние, ограниченно дееспособные, недееспособные лица в соответствии со ст. 1268 ГК Украины считаются принявшими наследство независимо от подачи соответствующего заявления в установленный законом срок для принятия наследства;
Как быть сегодня с указанными лицами, ведь наследство принадлежит наследнику с момента открытия наследства.
Это лишь малая доля проблем, с которыми столкнулись нотариусы Крыма и Севастополя в практике оформления наследственных прав.
