31 октября 2017 года в Севастополе состоялось заседание круглого стола, посвященного проблеме доступности инфраструктуры в городе Севастополе для людей с ограниченными возможностями здоровья и необходимости разработки регионального законопроекта для обеспечения таковой.
Инициатором проведения этого мероприятия выступила Общественная палата города Севастополя. В нем приняли участие заместитель председателя Общественной палаты Севастополя, нотариус города Севастополя, член Нотариальной палаты города Севастополя Наталья Кирюхина, представители общественных организаций инвалидов города Севастополя и прокуратуры города Севастополя.
«На сегодняшний день в городе Севастополе проживает более 20 тыс. человек, которые официально признаны инвалидами, а это 4,8 % населения города. При достаточно активном обсуждении темы создания доступной среды на информационных площадках города Севастополя — доступности в городе больше не становится. Попробуем понять, почему», — открывая заседание, сказала Наталья Кирюхина.
Представители прокуратуры пояснили, что в течение двух лет различными социальными и культурными учреждениями города Севастополя проводились ремонты и обустройство инфраструктуры для маломобильных групп населения. По крайней мере, на это были выделены достаточные суммы бюджетных средств. Однако, по результатам проверки Прокуратуры города Севастополя, выявлены многочисленные нарушения. Средства выделяются, но по тем или иным причинам расходуются на другие цели.
Представители общественных организаций инвалидов города Севастополя посетовали, что законодательно не закреплена необходимость их присутствия в составе комиссии, принимающей объекты инфраструктуры. Хотя, кому как не им оценивать доступность вводимых в эксплуатацию объектов для всех групп населения. Так лишь 17 % аптечных учреждений города Севастополя и менее 7 % организаций частной формы собственности, оказывающих медицинскую помощь, соответствуют требованиям законодательства о доступности.
«Доступность не создают, в нее не вкладывают деньги, а если вкладывают, то только для проформы», — констатировали представители организаций инвалидов.
В результате всестороннего рассмотрения комплекса существующих проблем, представители сообщества инвалидов, собравшиеся на заседании круглого стола, решили принять активное участие в создании регионального законодательства, обеспечивающего беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Севастополя.
Для чего, представители Прокуратуры города Севастополя посоветовали сформулировать предложения общественных организаций инвалидов города Севастополя в едином документе и направить в Прокуратуру с просьбой воспользоваться законодательной инициативой. Прокуратура, в свою очередь, разработает законопроект и после согласования текста с общественниками, направит в Законодательное собрание города Севастополя.
Следует признать, что в российском законодательстве содержатся нормы, определяющие основы правового регулирования доступности, однако никаким нормативно-правовым актом, в том числе и законами РФ, не предусмотрен механизм реализации мер по адаптации объектов социальной инфраструктуры, жилых помещений и транспорта для беспрепятственного доступа инвалидов.
«Региональное законодательство сможет создать правовую основу этого механизма и, в конечном счете, решить проблему обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», — прокомментировала результаты заседания Наталья Кирюхина.
